初三历史与社会思想品德复习（之六）
(2006年11月—2007年3月时政材料)
桐屿中学社会组
2006年11月份
▲中非合作论坛北京峰会在京举行
11月3日至5日，中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议成功举行，中国领导人和48个非洲国家的国家元首、政府首脑或代表与会。这是中非关系史和新中国外交史上的一次盛会。中非双方决定建立政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系，峰会通过了《中非合作论坛北京峰会宣言》和《中非合作论坛——北京行动计划(2007至2009年)》两个重要文件，中非全面友好合作关系进入一个新的历史发展阶段。此外，中国今年还成功举办了上海合作组织峰会和中国——东盟峰会。中国外交成果丰硕，世界瞩目。
▲陈冯富珍当选世卫组织新任总干事
11月9日在日内瓦举行的世界卫生大会特别会议通过世界卫生组织执委会提名，选举中方候选人、原世界卫生组织助理总干事、香港特区前卫生署长陈冯富珍女士为世界卫生组织新任总干事。这是中国首次提名竞选并成功当选联合国专门机构最高领导职位。
▲“俄罗斯年”闭幕式在京举行
“俄罗年”闭幕式11月9日晚在北京人民大会堂隆重举行。中国国务院总理温家宝和俄罗斯总理弗拉德科夫共同出席。
▲中国作协、文联新一届领导机构产生
中国作家协会第七届全国委员会第一次会议11月12日在北京举行，选出新一届领导机构，中国当代著名女作家铁凝当选新一届中国作协主席，接替于去年10月17日病逝的上届作协主席巴金，从而成为继茅盾和巴金之后中国作协57年历史中的第三任主席。第八次文代会同日选举产生了中国文联新一届领导机构，文化部部长孙家正当选为新一届文联主席，他也是中国文联成立以来继郭沫若、周扬、曹禺、周巍峙之后的第5位文联主席。
▲中央出台加强农村基层党风廉政建设意见
11月13日，新华社受权全文播发《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》。《意见》共分6部分16条。《意见》要求，大力开展农村基层反腐倡廉教育，增强教育的针对性和时效性，完善农村基层党员、干部行为规范。《意见》强调，进一步加强农村基层党风廉政制度建设，建立和完善对农村基层干部的监督制度；建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度；深化改革，逐步消除滋生腐败的条件。
▲山西灵石南山煤矿发生特大火灾事故
11月12日19时40分，山西省灵石县王禹乡南山煤矿发生特大火灾事故，34名矿工遇难。事发后，矿主等知情人逃逸。11月15日，由国家煤矿安全监察局、监察部、全国总工会、公安部和山西省政府等部门派员组成的事故调查组成立，国家煤矿安全监察局局长赵铁锤任组长。赵铁锤表示，要按照“四不放过”的原则彻底查清事故原因，严肃追究事故责任。
▲胡锦涛出访亚洲四国并出席亚太经合组织会议
应越南、老挝、印度和巴基斯坦四国领导人的邀请，中共中央总书记、国家主席胡锦涛从11月15目开始对上述四国进行国事访问。11月17日至19日，胡锦涛主席还出席了越南河内举行的亚太经合组织第十四次领导人非正式会议，并分别会晤日本首相安倍晋三和美国总统布什。
▲我国开出首份政府采购“绿色清单”
财政部和国家环保总局11月22日正式对外公布《环境标志产品政府采购清单》。2007年1月1日起在中央和省级预算单位实行绿色采购，2008年1月1日起在全国全面实行。国家环保总局副局长吴晓青说，这标志着中国政府已正式将环境准则纳入其采购模式，对于引导绿色生产和消费，推进环境友好型社会建设具有非常积极和重要意义。
▲我国政府加强医疗广告监管
国家工商总局、卫生部11月27曰联合召开新闻发布会表示，双方将依法加强对医疗广告的监管，集中清理整顿医疗机构虚假违法医疗广告行为。同时，卫生部、国家中医药管理局将从今年12月1日至12月3l曰，组织各级卫生行政部门、中医药管理部门集中清理整顿医疗机构虚假违法医疗广告行为。为了从根本上规范医疗广告发布行为，国家工商总局与卫生部重新修订了《医疗广告管理办法》，对医疗广告审查、医疗广告内容等做出了明确规定。修订后的《医疗广告管理办法》将于2007年1月1日起实施。
▲银监会发布《外资银行管理条例实施细则》
11月28日，银临会正式公布了《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》(以下简称《细则》)，并将与《中华人民共和国外资银行管理条例》(以下简称《条例》)一同自2006年12月11日起施行。《细则》全面体现了履行加入世贸组织承诺、对外资银行实行国民待遇的原则；明确了外资银行设立机构、开展业务包括从事人民币业务的条件、申请程序和审批时限；明确了外资银行初次经营人民币业务仍须满足“开业三年、连续两年盈利”的条件。
▲胡锦涛主持中央政治局会议研究明年经济工作
中共中央政治局11月30日召开会议，分析当前经济形势、研究明年经济工作，讨论人口和计划生育工作。会议强调，2007年是我国发展和改革十分关键的一年。会议要求，做好明年的经济工作，要把握全局，统筹安排，突出重点，狠抓落实，全面贯彻中央确定的各项部署。会议认为，人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。
2 006年1 2月份
▲一批法规、部门规章12月1日正式施行
12月1日起，有29部法规、规章、规范性文件开始实施，其中国家级法规8部，地方级21部。3部涉及旅游景区保护法规在严格保护景区生态环境不受破坏的同时，更加强调生态保护与旅游和谐发展。此外，国家通过规范律师风险代理收费，让诉讼当事人的钱花得明明白白；通过鼓励音像店连锁经营，加大打击盗版的力度。
▲中央经济工作会议召开 ．
2006年12月5日至7日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。会议全面分析了当前的国内经济形势和围际经济环境，明确提出了2007年经济工作的指导思想和总体要求，深刻阐述了做好明年经济工作需要把握的原则和主要任务。
▲国务院常务会议审议通过西部大开发“十一五”规划
12月8日，国务院常务会议审议并原则通过《西部大开发“十一五”规划》。会议指出，实施西部大开发，促进区域协调发展，是调整经济结构、构建社会主义和谐社会的重要任务。“十一五“时期西部大开发的目标是，努力实现西部地区经济又好又快发展，人民生活水平持续稳定提高，基础设施和生态环境建设取得新突破，重点区域和重点产业的发展达到新水平，教育、卫生等基本公共服务均等取得新成效，构建社会主义和谐社会迈出扎实步伐。
▲“风云二号”D气象卫星成功发射
12月8日上午，我国第二颗业务型静止轨道气象卫星——“风云二号”D星成功发射。“风云二号”D星将在7一10天后获取第一张卫星云图，并于3—6个月后投入业务运用，届时我国将首次实现静止气象卫星双星观测。
▲第十七届“中国十大杰出青年”评选揭晓
12月10日，第十七届“中国十大杰出青年”评选活动在北京揭晓。姜云燕、赵亚辉、孙凝晖、丁志忠、李春燕、洪战辉、文花枝、侯晶品、梁长武荣获本届“中国十大杰出青年”称号。
▲全国农村小学和初中2007年将全部免收学杂费
教育部部长周济12月11日透露，2007年是农村教育的关键年，全国农村义务教育阶段小学生将全部免收学杂费，同时要完成西部“两基”攻坚计划和全国农村远程教育系统。免除学杂费将惠及全国农村近1．5亿名中小学生。免除学杂费后，平均每个小学生年减负140元，初中生年减负180元，贫困寄宿生可减负500元。
▲中国银行业全面对外开放
按照加入世贸组织时的承诺，根据《中华人民共和国外资银行管理条例》及《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》规定，从2006年12月11日起，中国将取消外资银行在中国境内经营人民币业务的地域和客户对象限制，在承诺和审慎监管的框架下，对外资实行国民待遇；外资法人银行分行在现有业务范围的基础上，可以吸收中国境内公民每笔少于100万元人民币的定期存款。
▲潘基文就任联合国第八任秘书长
潘基文于2006年12月14日在第6l届联合国大会全体会议上宣誓就职，并从2007年1月1日起行使联合国秘书长职权。现年62岁的潘基文是联合国历史上的第8任秘书长，也是继缅甸的吴丹之后第二位来自、亚洲国家的联合国秘书长。他的任期至2011年12月3l日。
▲首次中美战略经济对话成功举行
12月14日～15日，为期一天半的首次中美战略经济对话在北京成功举行。中国国家主席胡锦涛的特别代表、国务院副总理吴仪同美国总统布什的特别代表、财政部长保尔森共同主持对话。双方围绕“中国的发展道路和中国经济发展战略”对话主题，就城乡均衡发展、中国经济可持续增长、促进贸易和投资、能源、环境和可持续发展等问题进行了广泛而深入的讨论。
▲多哈亚运会闭幕中国连续七届雄踞金牌榜第一
12月15日，第15届亚运会闭幕。中国代表团共夺得165枚金牌，连续第七次在亚运会上雄踞金牌榜第一位。韩国以58枚金牌列金牌榜第二名；日本以50枚金牌列第三。东道主卡塔尔获得9枚金牌，排列金牌榜第九。第16届亚运会将于2010年在广州举行。
▲六方会谈继续举行探讨落实共同声明
朝核问题第五轮北京六方会谈第二阶段会议于12月18日在北京钓鱼台国宾馆芳菲苑开幕，并举行了首次全体会议。各方表示将按照“行动对行动”和协调一致原则，制定落实共同声明的具体措施和步骤，争取使此次会议取得积极成果。旨在解决朝鲜半岛核问题的六方会谈从2003年8月至今已举行五轮。2005年9月第四轮六方会谈通过了共同声明：朝方承诺，放弃一切核武器及现有核计划，早日重返《不扩散核武器条约》，并回到国际原子能机构保障监督；美方确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。
▲中央农村工作会议全面部署2007年农业和农村工作
中央农村工作会议2006年12月22日～23日在北京举行。会议总结了2006年农业和农村工作，深入分析当前形势，着重研究了积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的政策措施，全面部署了2007年农业和农村工作。会议明确提出，要下大力气转变农业增长方式，建设现代农业，促进农业又好又快发展。
▲联合国安理会一致通过有关制裁伊朗的决议
联合国安理会2006年12月23日一致通过决议，决定对伊朗实行一系列与其核计划和弹道导弹项目有关的禁运、冻结资产和监督相关人员出国旅行等制裁措施。决议要求伊朗立即停止所有与铀浓缩、重水反应有关的活动，要求世界各国对进出伊朗的与铀浓缩、重水反应堆与弹道导弹相关的物资、技术和设备实行禁运。决议警告说，伊朗仍拒绝停止其核计划，安理会将根据《联合国宪章》第七章第41条的规定进一步采取除武力以外的措施。
▲企业所得税草案首次提请全国人大常委会审议
十届全国人大常委会第二十五次会议2006年12月24日在北京人民大会堂举行，审议未成年人保护法修订草案、物权法草案、企业所得税法草案和劳动合同法草案等。其中，物权法草案是第七次提交审议，企业所得税法草案首次提请审议。企业所得税法草案规定，内资、外资企业将适用统一的企业所得税税率。
▲国务院常务会议通过《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》
国务院总理温家宝2006年12月27日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》。会议提出“十一五”时期我国教育发展的目标是，巩固和普及九年义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，保持教育事业持续健康发展，教育体系更加完善，区域发展趋于协调，城乡差距逐步缩小，围民受教育水平进一步提高。
▲伊拉克前总统萨达姆被处以绞刑
2006年12月30日，伊拉克前总统萨达姆·俟赛因被处以绞刑。萨达姆是在当地时间清晨6时零5分(北京时间11时零5分)被处死的。
▲台湾南部海域发生强烈地震
2006年12月26日晚至27日凌晨，台湾屏东恒春近海发生强烈地震，造成2人死亡。当地气象部门的消息称，这次地震26日晚至27日凌晨连续发生7次，最大震级达6．7级，是台湾西南外海地区百年来最大的地震。此外，强烈的地震还造成多条海底通信光缆断裂，导致部分亚洲国家或地区的通信中断、上网出现问题。信息产业部12月28日称．这次地震对中国国际海光缆影响较大．造成中国大陆至台湾和北美方向的互联网电路大量中断，到欧洲、新加坡、亚太等方向的话音电路部分中断．至台湾方向严重受阻。
2 007年1月份
▲我国关税总水平将降至9．8％
经国务院批准，从2007年1月1日起，我国将继续按照加入世界贸易组织的关税减让承诺，进一步降低鲜草莓等44个税目的进口关税。调整后，2007年的关税总水平由9．9％降低至9、8％，其中，农产品平均税率为15．2％，工业品平均税率为8．9％。
▲第三代战斗机歼一10亮相
1月5日，我国自行研制的第三代多用途战斗机歼—10公开亮相。随着歼—10战斗机、“太行”发动机和新一代空空导弹的研制成功，我国已成为世界上第四个能同时自主研发先进战斗机、航空发动机和导弹的国家，缩短了与发达国家的差距。
▲我国人口峰值2033年前后达到15亿
1月11日，《国家人口发展战略研究报告》正式公布。报告显示，我国人口在未来30年还将净增2亿人左右，总人口将于2033年前后达到峰值15亿人。
▲胡锦涛在中央纪委第七次全体会议上发表重要讲话
中共中央总书记胡锦涛1月9日在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话。他强调，切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。
▲温家宝主持召开国务院常务会议
1月10日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国就业促进法(草案)》，同意进一步扩大香港人民币业务。
▲温家宝出席东亚峰会
温家宝于1月13日～16日出席了在菲律宾宿务举行的第十次中国与东盟领导人会议、第十次东盟与中日韩领导人会议及第二届东亚峰会，并对菲律宾共和国进行正式访问。其问，温家宝还主持了第七次中日韩领导人会议。
▲2006年我国GDP增长10．7％
国家统计局局长谢伏瞻1月25日宣布，初步核算显示，2006年我国GDP为209407亿元，增长10．7％．增速比上年加快0．3个百分点。2006年我国国民经济总体呈现增长速度较快、经济效益较好、价格涨幅较低、群众受惠较多的良好发展态势，经济社会发展的协调性增强，实现了“十一五”良好开局。
▲第6届亚冬会在长春举行
第6届亚洲冬季运动会开幕式1月28日晚在吉林省长春市隆重举行，中共中央总书记、同家主席、中央军委主席胡锦涛出席并宣布开幕。第6届亚洲冬季运动会的举行为展示亚洲冬季体育项目的水平提供了平台，为增进亚洲人民的友谊和合作创造了契机。运动员们经顽强拼搏，创造了一大批优异成绩，共有66人(队)次打破12项亚洲纪录。中国代表团在本届亚冬会上共获得19枚金牌、19枚银牌和23枚铜牌，无论金牌数还是奖牌总数，均列各参赛代表团首位。
▲中央发出第九个“一号文件”
1月29日，新华社受权全文播发了，《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，这是改革开放以来中央第九个有关“三农”的“一号文件”。
▲胡锦涛启程对非洲八国进行国事访问
中国国家主席胡锦涛1月30日抵达喀麦隆首都雅温得，对喀麦隆进行国事访问，揭开了此次非洲八国访问的序幕。胡锦涛在当地机场发表了书面讲话强调，这次对非洲八国的访问．是一次友谊之旅、合作之旅，目的是巩固中非传统友谊，落实中非合作论坛北京峰会成果，扩大务实合作，促进共同发展。喀麦隆是胡锦涛此次非洲八国之行的第一站。之后，胡锦涛对利比里亚、苏丹、赞比亚、纳米比亚、南非、莫桑比克、塞舌尔进行国事访问。
▲伊朗在联合国制裁后举行首次军演
据伊朗国家电视台1月21日报道，伊朗革命卫队从当天开始举行为期三天的军事演习，其中包括短程导弹试射。这是伊朗在联合国安理会去年年底通过制裁伊朗的决议后首次军事演习。
2 007年2月份
▲中国在非洲建立首个经贸合作区
中国在非洲建立的第一个经济贸易合作区——赞比亚一中国经济贸易合作区2月4日在赞比亚首都卢萨卡宣告成立。在赞比亚进行国事访问的中国国家主席胡锦涛和赞比亚总统姆瓦纳瓦萨共同为该区揭牌。该合作区是中非合作论坛北京峰会成果的具体体现，也是中非经贸合作迈向新水平的一个标志。
▲国家科技支撑计划全面启动实施
“十一五”期间，科学技术将在我国国民经济和社会发展中发挥重要支撑作用。2月9日，科技部、财政部为此联合在北京召开了国家科技支撑计划启动实施大会，对国家科技支撑计划的全面实施作了进一步的动员部署。目前147个首批启动项目涉及能源、资源、环境、农业、制造业、人口健康、公共安全等11个领域，总投入资金将近300亿元。
▲“熊猫烧香”病毒案告破
湖北省公安厅2月12日宣布，根据统一部署．湖北网监在浙江、山东、广西、天津、广东、四川、江西、云南、新疆、河南等地公安机关的配合下，一举侦破了制作传播“熊猫烧香”病毒案，抓获李俊、雷磊等多名犯罪嫌疑人。这是我国破获的同内首例制作计算机病毒的大案。
▲六方会谈取得重大突破
经过6天双边、多边磋商，朝核问题第五轮六方会谈第三阶段会议2月13日下午在北京成功闭幕。在会议上通过的题为《落实共同声明起步行动》的文件中，六方重申以和平方式早日实现朝鲜半岛无核化是各方的共同目标和意志，重申将认真履行在共同声明中作出的承诺。同意在起步阶段根据“行动对行动”原则平行采取包括朝鲜弃核、对朝鲜提供经济、能源及人道主义援助、设立有关朝核问题和东北亚和平与安全机制的工作组等一系列步骤分阶段落实共同声明。
▲国家科学技术奖励大会在京举行
2月27日，国家科学技术奖励大会在京隆重举行。中国科学院院士、中国科学院遗传发育所研究员李振声获得2006年度同家最高科学技术奖，“歼一10飞机T程”项目获得国家科学技术进步奖特等奖，由香港大学化学系支志明教授完成的“金属配合物中多重键的反应性研究”获得国家自然科学奖一等奖。
2 007年3月份
▲首家农民工“医保”医院在京揭牌
3月2日上午，我国首家可以让农民工带着家乡的“新农合”账户在打工城市治病报销的定点医院——长峰医院在北京市丰台区揭幕。目前，这家医院可以为河南省信阳市所有参加新型农村合作医疗的在京农民工，提供免费挂号、优惠检查、平价手术等基本诊疗服务；同时，设在医院的信阳”新农合”驻京办，在治疗完成后，会现场为农民工报销部分医疗费。
▲十届全国政协五次会议召开
中国人民政治协商会议第十届全国委员会第五次会议于2007年3月3日在北京召开。会议的主要议程是：听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十届四次会议以来提案工作情况的报告；列席中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。
▲十届全国人大五次会议召开
中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月5日在北京召开。会议的主要议程是：听取和审议政府工作报告；审查和批准2006年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2007年国民经济和社会发展计划；审查2006年中央和地方预算执行情况的报告与2007年中央和地方预算草案，批准2006年中央预算执行情况的报告与2007年中央预算；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国物权法(草案)》的议案；审议国务院关于提请审议《中华人民共和国企业所得税法(草案)》的议案。
▲考生诚信记录将成高校录取依据
北京晚报3月5日报道，根据教育部刚刚出台的《2007年普通高等学校招生工作规定》，今年综合素质、诚信记录将首次成为录取依据。
▲中国海军舰艇编队抵达巴基斯坦参加多国联合军演
3月5日，应巴基斯坦海军邀请，由“连云港”号护卫舰和“三明”号护卫舰组成的中国人民解放军海军舰艇编队抵达巴基斯坦海港卡拉奇参加由巴海军主办的“和平一07”海上多国联合军事演习。这是中国海军首次参加海上多国联合军演。
▲陈水扁再次抛出“台独”分裂主张
新华社北京3月5日电，中共中央台湾工作办公室，国务院台湾事务办公室负责人5日就陈水扁抛出“台独”分裂主张发表谈话。3月4日，陈水扁在一个“台独”组织的聚会上，公然抛出“四要一没有”主张，声称“台湾要独立”，“台湾要正名”，“台湾要新宪”。这是陈水扁赤裸裸鼓吹“台独”，在“台独”分裂道路上又迈出的危险一步。这也再次表明，陈水扁是一个毫无诚信的“台独”政客，他已经用“四要一没有”取代了“四不一没有”的承诺。陈水扁通过“宪改”谋求“台湾法理独立”分裂国家将严重危害台海地区乃至亚太地区的和平与稳定。
▲伊朗扣押英国水兵
3月２３日，伊朗以非法入侵其水域为由扣押了１５名英国水兵，并表示将对此进一步调查。英国政府对伊朗的指控予以否认，并要求伊方尽快释放被扣人员。
▲胡锦涛访问俄罗斯 并主持俄罗斯“中国年”
3月２６日至２８日，中国国家主席胡锦涛对俄罗斯进行国事访问，并与俄罗斯总统普京一起共同主持俄罗斯“中国年”开幕式和中国国家展开幕式等活动。
时政例题：
1．2006年12月22日至23日，中央农村工作会议在北京举行．会议深入分析当前形势，着重研究了积极发展 C 农业、扎实推进社会主义新农村建设的政策措施，全面部署了2007年农业和农村工作。
A．高科技 B．当代 C。现代 D．高产出
2．“十一五”时期我国教育发展的目标是，巩固和普及九年义务教育，大力发展 D 教育，提高 教育质量，保持教育事业持续健康发展，教育体系更加完善，区域发展趋于协调，城乡差距逐步缩小，国民受教育水平进一步提高。
A．职业 中等 B．技术 中等 Ｃ．技术 高等 D．职业 高等
3．1月13日至16日，温家宝总理出席了在菲律宾宿务举行的第10次东盟与 B (“10+3”)、中国与东盟(“10+1”)领导人会议、第二届东亚峰会，主持了第7次中日韩领导人会议，并对菲律宾进行正式访问。
A．中美韩 B．中日韩 Ｃ．中日俄 D．中俄韩
4．国家统计局局长谢伏瞻1月25日宣布，初步核算显示，2006年我国GDP为209407亿元，增长 B ，增速比上年加快0．3个百分点。
A．11．7％ B．10．7％ C．9．7％ D．8．7％
5．中国在非洲建立的第一个经济贸易合作区—— D 一中国经济贸易合作区2月4日在赞比亚首都卢萨卡宣告成立。
A．肯尼亚 B．纳米比亚 Ｃ．坦桑尼亚 D．赞比亚
6．2月27日，国家科学技术奖励大会在京隆重举行。中国科学院院士、中国科学院遗传发育所研究员 C 获得2006年度国家最高科学技术奖。
A．杨振宁 B．袁隆平 C。李振声 D．李政道
7．中国人民银行决定从2月25日起，上调人民币 A O．5个百分点，由9．5％调至1()％。这是今年来第2次、去年7月份以来的第5次同幅上调。
A．存款准备金率 B．存款利率
C．贷款利率 D．存款保证金率