热点专题六　振兴东北老工业基地

材料一：

东北是新中国工业的摇篮。有比较雄厚的工业基础，曾经为全国提供了大量的物资和装备。东北被称为新中国的“长子”。　　

材料二：

东北今天的困境：东北三省经济在全国的位置后移，体制性、结构性矛盾突出，经济机制不活，产业结构老化，企业包袱沉重，经济发展不快，一些城市资源枯竭，下岗职工众多。

材料三：

与东南沿海城市群比，与华南沿海城市群比，东三省今天的落后最根本的还不是发展水平的现实差距，而是体制的落后，是市场经济观念、形态、体制在东北的不发育和发育不良，是国企集群的巨大历史包袱和民营经济的盘子实在太小。

两年前，一家国有钢厂经营不善，准备与港商合资。消息传来，职工不干了：我们是国有企业的职工，不能变成港商的打工仔。国有身份不能变，誓与企业共存亡。结果合资黄了，企业也越来越差。

阅读上述材料，回答下列问题：

（1）东北的“体制的落后”和“民营经济的盘子实在太小”含意是什么？

（2）“国企集群的巨大历史包袱”的含意是什么？怎样解决这个“包袱”？

（3）东北的国有企业发展不快的原因是什么？

（4）应该怎样搞好东北国有企业改革？　

（5）根据材料二、三，分析东北落后的原因有哪些？

（6）东北作为新中国的“长子”，按理说，生产力水平较高，应该是单一的公有制，应该是国有经济比重偏高，非公有制经济比重偏低。为什么还说这不好？

（7）东北是我国主要的能源原材料、重大装备和重大国防工业等战略产业基地。辽宁省省长薄熙来说，国民经济的持续快速发展，国有经济的战略性调整，区域经济社会的协调发展，产业竞争力的提高，社会的稳定和国家的安全，都离不开东北的振兴。东北的振兴举足轻重，振兴东北事关全面建设小康。

振兴东北有何重要意义？　

（8）党的十六届三中全会作出了振兴东北老工业基地的战略决策。随后，国务院成立了振兴东北领导小组办公室，着手实施这一重要战略。这体现了政治常识的哪些道理?　　

（9）东北实行计划经济程度最深、时间最长。计划经济的整齐划一、高度集中，带来了观念的封闭保守，人们习惯等靠要，缺少创新精神；习惯小富即安，缺乏创业冲动。随着改革开放的深入，东北人的观念越来越向市场经济靠拢，但仍有许多不适应市场经济的地方。三省领导同志不约而同地表示，东北振兴首先是要转变观念，新一轮的思想解放正在三省展开，改革旧体制的攻坚战正在加速向纵深挺进。

这段话包含着哪些哲学道理？

说明：

这一组题从政治学科的经济、哲学、政治学三个视角，分析和思考了东北老工业基地的过去和现在，探究了曾经拥有的辉煌和相对落后的尴尬现实的原因，有助于学生全面了解东北老工业基地的过去、现在和将来，有助于学生深刻理解国家振兴东北老工业基地战略及其重大意义，有助于学生提高运用知识认识问题、分析和解决问题的能力，有助于拓宽视野，活跃思路，培养探索精神和创新思维能力，对学生复习备考极具指导意义。

参考答案：

(1) “体制的落后”指的是市场体制还不成熟。“民营经济的盘子实在太小”指的是所有制结构较为单一，国有经济比重偏高，非公有制经济比重偏低。

(2) ①除生产经营外，企业还承担着许多社会性事务，如企业学校、企业医院、退休职工的生老病死都得管，企业的社会负担较重。

②完善社会保障体系。社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚。

完善社会保障体系是国有企业改革的迫切需要：有利于国有企业减员增效，减轻社会负担，轻装上阵，实现与其他企业公平竞争。

(3) 外因：没有好的发展环境，缺乏灵活的市场机制。

内因：人的观念落后，技术、设备落后，管理落后，效率低下，没有经营自主权，缺乏活力和动力，不能适应市场，企业包袱沉重，等。

(4) 外因：政府的宏观调控，包括健全市场经济体制，完善所有制度，完善社会保障制度，等。

内因：按市场经济规律办事，主要有：面向市场；重视科学技术；狠抓经营管理；提高产品质量；改善售后服务；讲求诚信；良好的精神状态：与时俱进，勇于改革的创新精神、艰苦奋斗的创业精神、实事求是，按规律办事的科学精神，等。

(5)市场化程度低，经济机制不活，经济发展活力不足； 所有制结构较为单一，国有经济比重偏高； 人们思想观念的封闭保守，人们习惯等靠要，习惯小富即安，缺少与时俱进、开拓创新、艰苦奋斗的创业精神。

(6) ①东北的生产力水平相对我国其他地区较高，但没有高到实行单一公有制或国有经济比重偏高的水平。同时，东北的生产力水平也参差不齐。

根据生产关系一定要适应生产力的发展要求。面对参差不齐的生产力水平，必须坚持多种所有制经济的共同发展，鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展。

②发展非公有制经济有利于发展社会主义市场经济。

市场经济是竞争经济，是配置资源的有效手段。通过竞争，优胜劣汰，把资源配置到效率最高的地方去，推动经济更快地发展。

③驱动竞争的，是经济利益。以往单一的公有制经济，资源由政府调配，企业面对的是计划而不是市场，相互之间竞争不起来，结果造成许多企业缺乏活力，劳动者缺乏积极性。现在鼓励、支持和引导各种非公有制经济发展，整个市场就活了起来。各种所有制的经济实体，面对同样的市场，遵循同样的规则，八仙过海，各显神通，有力地推动了公有制经济和非公有制经济同生共长，进而促进社会主义市场经济繁荣发展，提升国民经济的整体素质。

④实践证明，从我国发展的历程来看，改革开放以来，特别是实行市场经济改革以来，国家经济发展非常迅速；从我国各个地方来看，凡是非公有制经济发展较快，市场经济比较成熟的地方，经济发展就快。

(7) ①有利于推进国有经济结构的战略性调整。　②有利于促进地区经济社会协调发展和国民经济的持续快速健康发展。 ③有利于提高我国产业和企业的国际竞争力。 ④有利于全面建设小康社会。 ⑤有利于维护社会稳定和保障国防安全。

(8) ①中国共产党是我国的执政党，是社会主义事业的领导核心，是中国各族人民利益的忠实代表者，全心全意为人民服务是党的根本宗旨,促进国家的协调发展,实现小康社会是党在社会主义初级阶段的奋斗目标。

②政府坚持对人民负责原则；政府实施组织和领导经济建设的职能，协调人民内部矛盾（或协调地区经济发展）的职能。

③国家职能决定国家机构的设置，国家机构是国家职能的物质载体。　

(9) ①社会存在决定社会意识。

社会存在的性质决定社会意识的性质。计划经济的整齐划一、高度集中，带来了观念的封闭保守，人们习惯等靠要，缺少创新精神；习惯小富即安，缺乏创业冲动。

社会存在的变化决定社会意识的变化。随着改革开放的深入，东北人的观念越来越向市场经济靠拢。

②社会意识对社会存在有反作用，先进的科学的社会意识对社会存在的发展产生巨大的促进作用，落后的不科学的社会意识对社会存在的发展起着重大的阻碍作用。过去，东三省人的观念比较落后，影响了东北的发展。现在，新一轮的思想解放正在三省展开，改革旧体制的攻坚战才得以加速向纵深挺进。

③事物都是一分为二的。东北人的观念越来越向市场经济靠拢，但仍有许多不适应市场经济的地方。

④认识是不断发展的。（人们认识的转变有一个过程。）东北人的观念越来越向市场经济靠拢，新一轮的思想解放正在三省展开。

⑤人们要在认识世界和改造世界的活动中有所建树，就必须充分发挥主观能动性，就必须具有解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新的精神，必须具有艰苦奋斗的创业精神。