高一政治第二学期第一次月考
试卷（文科）
科目：政治 范围：第1—5课 版本：人教版 命题人：于世新 审题人：孔卫华
本试卷分第I卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分，满分为100分，考试时间90分钟。
第Ⅰ卷（选择题 共60分）
注意事项：
1、答第I卷之前，考生务必将自己的姓名、考试科目涂在答题卡上
2、每小题选出答案后，用2B铅笔将答题卡所对应的题目的答案涂黑，如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案
一、在下列各题的四个选项中，只有一项是最符合题意的。（每小题2分，共60分）
1、从本质上讲，国家都是在经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。这告诉我们（ ）
A、国家并不是从来就有的 B、阶级性是国家的根本属性
C、经济地位是国家本质属性 D、国家是阶级矛盾不可调和的产物
2、山东某地农村，广泛开展“村民议事”、“民主恳谈”活动，干部办事公道，群众高兴满意。这表明（ ）
A、人民当家作主是社会主义民主的本质 B、民主恳谈制度是我国的根本制度
C、专政是社会主义民主的政治保证 D、民主是人民当家作主的根本保证
3、坚持人民民主专政是正义的事情，这是因为（ ）
①是我国的立国之本 ②是社会主义现代化建设的政治保证
③能够维护国家的长治久安 ④能够尊重和保障人权
A．①② B．③④ C．①②③ D．①②③④
4．我国公民享有广泛的政治权力和自由，其中选举权和被选举权是公民的基本的公民权利。之所以这样说，是因为 （ ）
A、它有利于维护国家利益和公民的合法权益
B、这表明了我国公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和表达意愿的自由权利。
C、这表明了我国的国家权利来源人民
D、这是公民行使国家权力、管理国家事务的基础和标志
5、国家保护公民的政治权利和自由，主要表现在 （ ）
①国家以宪法确认公民的政治权利和自由 ②制定法律、法规保护公民的政治权利和自由 ③制裁和惩罚侵害公民政治权利和自由的行为 ④公民享有政治自由和监督权
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
6、我国社会主义政治文明建设的主题是（ ）
A、尊重和保障人权 B、关注人的全面发展
C、崇尚民主与法制 D、社会的和谐发展
7、在我国，公民参与政治生活的基本内容是 （ ）
A、参加升旗仪式 B、依法行使政治权力，依法履行政治义务
C、参加所在单位的选举活动 D、关注中国在国际社会中的积极作用
8、决定我国选举方式选择的因素有（ ）
①我国的国家性质 ②社会经济发展状况
③公民受教育程度 ④我国政治文明的程度
A．①② B．③④ C．①②③ D．①②③④
9、在公民的政治生活中，衡量公民参与感、责任感的重要尺度是（ ）
A、是否直接参与了国家事务的管理 B、是否参与了社会事务的管理
C、是否向国家机关提出建议以及被采纳的多少
D、是否积极参加选举、认真行使选举权和被选举权
10、国家提出政府机关要实施重大事项社会公示制度。这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公众利益决策的（ ）
A、知情权 B、决策权 C、监督权 D、表决权
11、公民直接参与民主决策具有重大意义（ ）
A、有助于决策者充分发扬民主 B、有利于提高公民参与公共事务的热情
C、有利于推进决策的科学性和民主化 D、有助于促进公民对决策的理解
12、村民自己选举自己满意的当家人（ ）
①是村民自治的基础 ②是村民直接行使管理权
③是村民民主权利的体现 ④是村民参与民主管理的主要途径
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②③④
13、城市居委会干部由居民民主选举产生，直接的法律依据是（ ）
A、《中华人民共和国宪法》 B、《中华人民共和国民法通则》
C、《中华人民共和国选举法》 D、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
14、不属于实行民主监督的作用的是（ ）
A、有利于消除腐败现象 B、有利于维护国家利益和公民的合法利益
C、有助于激发广大公民关心国家大事 D、有利于公民依法行使自己的权利
15、为了使民主监督得到切实保障，取得预期效果，要求公民在行使监督权时（ ）
A、张贴大字报、聚众闹事 B、要负责的实行民主监督
C、要区分政治参与的有序与无序 D、要维护公民自身的利益
16、有序与无序的政治参与，其区别就在于（ ）
①是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
②是否依法行使政治权利、履行政治义务
③是否正确处理权利与义务的关系
④是否有序的进行政治参与，能否真正的享受民主生活
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②③④
17、国土资源部公布的数字表明，崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降等各类地质灾害，每年造成1000多人死亡，经济损失上百亿元。这说明 （ ）
A．政府必须加强社会公共服务职能，保护公共环境
B．政府要积极行使经济管理职能，进行经济调节、社会管理
C．政府要协调区域经济发展，部署重点工程建设
D．国家要制定和实施经济和社会发展的战略
18、自20世纪90年代末起，我国政府开始对电信业实行一系列的改革。政府退出电信经营并打破行业垄断的这些努力，有助于国家实现经济管理职能。这些职能说明（ ）
①经济调节 ②生产计划 ③市场监管 ④价格管制
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
19、当前，国际上对于转基因产品的安全隐患还没有定论。欧盟、日本、韩国等国家对转基因产品进行了进口限制，同时要求进口的转基因产品必须贴上标签，注明产品详情。上述国家加强对转基因产品的管理，体现了（ ）
A、转基因技术对人类社会存在着潜在的危险 B、依靠国家才能消除新技术存在的潜在危险
C、维护国家安全是基于不同国家的共同利益 D、国家履行管理经济和社会公共事务的职能
20、据统计，我国目前已有86%的乡镇政府机关实行了政务公开制度，80%的国有企业、集体企业以及国有和集体控股企业实行了厂务公开制度，90%以上的农村实行了以财务公开为重点村务公开制度。这些措施（ ）
A、扩大了基层民主，人民群众依法能够行使监督权
B、发扬了社会主义民主，公民享有更多的政治自由和权利
C、进一步完善了党的基层组织，加强了党风廉政建设 D、是反腐败取得新成果
《燕赵都市报》报道，河北省大名县法院对行政诉讼审理全面“提速”，依法判决“民告官”案，件件都当庭宣判，行政机关败诉率竟达到80％以上。这些案件没有一起被上级法院改判。运用相关知识，完成21—23题。
21．我国民间传统中有“屈死不告官”这么一条人生训诫，人们要告“官”时一般是非常慎重的，不到万不得已不会上法庭。现在“民告官”案件的增加 （ ）
A、说明不依法行政的现象普遍存在 B、表明公民的依法维权意识不断增强
C、说明国家依法保护公民的合法权利 D、表明我国社会主义民主的发展程度已相当完备
22．在这些“民告官”案件的审理过程中，曾有行政单位的领导打电话给大名县法院请求关照，“千万不要败诉”。这些行政领导的行为 （ ）
A、是对人民法院独立行使审判权的干涉
B、表明人民法院行使职权受行政机关的制约和监督
C、说明我国国家机构组织和活动坚持民主集中制原则
D、是对司法审判工作的监督
23．行政机关败诉率较高说明 （ ）
①行政机关的行政行为亟待进一步规范 ②行政机关的执法水平有待进一步提高
③行政机关依法行政的意识亟待加强 ④行政机关是管理国家行政事务的机关
A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①③④
24、我国政府是人民的政府，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。坚持对人民负责的原则，要（ ）
①坚持为人民服务的工作态度 ②树立求真务实的工作作风 ③坚持从群众中来到群众中去 ④着力解决老百姓生产和生活中的实际问题，不搞“形象工程”
A．①②③ B．①④ C．① D．①②③④
25、“依法治国，第一位的含义是要依法‘治官’，依法治权，以此保证各级国家机关及其工作人员依照法定职权按照法定程序办事，正确行使权力，防止滥用权力，才能把各自职责范围内的事情办好。”上述材料表明（ ）
①依法治国的根本目的是维护国家政权的稳定
②依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威
③国家机关及其工作人员必须依法行使权力，严格依法办事
④依法行政是依法治国的目标
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
26、近一年来，九届人大先后组织了六个执法检查组，对全国人大制定的有关法律的实施情况进行检查。同时，为进一步提高预算审查工作质量，增加预算监督力度，全国人大常委会还增设了预算工作委员会。以上材料说明全国人民代表大会（ ）
A、既是权力机关，也是执行机关 B、既是立法机关，也是执法者
C、既行使立法权，也行使监督权 D、既产生行政机关，也监督行政机关
27、据报道，2002年3月，九届全国人大五次会议秘书处议案组收到代表的提案是1983年20倍。这些提案不但议题广泛，而且形式规范。这表明（ ）
①人大代表的履职意识不断加强 ②人大代表是国家权力的间接行使者
③人大代表是国家权力的直接行使者 ④人大代表的法定权力不断扩大
A．①② B．①③ C．①④ D．①③④
28、以下关于人民代表大会制度的表述，正确是（ ）
①人民代表大会制度的组织活动原则是民主集中制
②人民代表大会制度与议会制、总统制同属于民主共和制的政体类型
③人民代表大会是我国最高的权力机关 ④人民代表大会制度是议会制的一种形式
A、①② B、①③ C、①②③ D、①③④
29、改革开放以来，全国人民代表大会及其常务委员会制定和通过了300多个法律和有关法律问题的决定，地方人大制定了400多项地方性法规。这说明（ ）
①全国人大是我国最高的立法机构 ②人民代表大会制度是我国的根本政治制度
③我国的社会主义法制不断的健全和完善 ④各级地方人大有制定法律的权力
A．②④ B．①②③④ C．①③ D．①③④
30、人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这表明（ ）
①中华人民共和国的一切权力属于人民 ②人民代表大会是我国的最高权力机关
③我国是社会主义性质的国家 ④人民代表大会制度是我国的政权组织形式
⑤全国人大是建立全部国家机构的基础
A．①③④⑤ B．①②③④ C．①②④⑤ D．②③④⑤
第Ⅱ卷（非选择题 共40分）
二：简答题
31、材料一：十届全国人大二次会议讨论修改了《中华人民共和国宪法》，在修改中，增加了“国家尊重和保障人权”的条款。
材料二：改革开放以来，我国基本解决了人民的温饱问题，人民生活总体上达到了小康水平。农村贫困人口从2.5亿下降到现在的3000万以下。广大人民的生存权得到了保障，人们的受教育权利、参与政治和社会生活的权力不断发展。人民享受到前所未有的自由，人民群众的积极性、主动性和创造性得到了很大程度的发挥。
回答以下问题：
（1）材料一、二分别表明了什么？（2分）
（2）结合两则材料，谈谈“人权是具体的、相对的，不是抽象的、绝对的”这一观点的理解。（5分）
32、小华是初二的学生，一天放学回家的路上看见几位老爷爷在寒风中下棋。于是他想，要是老人们有一个安定的交流、娱乐场所就好了。于是，他给居委会主任写了一份“建立老年人活动站”的建议书。居委会对此非常重视，经过多方努力，社区的老人们终于了有了自己的“老年之家”
从政治生活角度，谈谈这件事给我们的启示？（8分）
33、政府职能转变是一个热点话题，为了深入理解这个问题，某校政治教师组织了一次课堂讨论。讨论中，同学们踊跃发言，各抒己见。
甲：我国国家职能的实施是通过国家机构来执行的。加快政府职能转变就是指政府要尽快改变既管经济，又管政治，又管社会生活的状况，集中精力组织和领导社会主义经济建设。因为现阶段阶级斗争已不是我国社会的主要矛盾，经济建设是我国各项工作的中心，社会主义现代化建设是我国最大的政治。
乙：我不同意甲的观点。加快政府职能转变就是指政府不应再干预经济，而应致力于创造有利于经济发展的社会政治环境。因为建立社会主义市场经济体制，政府要把权力下放给企业，腾出手来集中抓好经济以外的工作。
丙：甲、乙的观点我都不同意。转变政府职能既是经济体制改革的需要，也是政治体制的需要。我认为，加快政府职能转变，就是指政府要加强对企业的经营管理，提高经济效益，提供比资本主义更高的劳动生产率。
运用政治生活的有关知识，回答下列问题：
（1）分别分析甲、乙、丙三位同学的观点。（6分）
（2）根据上述分析，联系实际，如何理解政府职能的转变？（6分）
34、材料一 现行行政管理观念、体制、方式都不能完全适应社会主义市场经济的要求，政府职能转变还不到位，主要表现是：政府职能越位、缺位、错位现象大量存在。一方面，政府管科许多不该管、管不了、也管不好的事。另一方面，该政府管的事却没有管住、管好；权力与利益挂钩，乱收费、乱罚款屡禁不止；行政机关办事手续繁琐、效率低下。
材料二 温家宝指出，依法治国、建设社会主义法治国家，必须依法行政。为了适应建立和完善社会主义市场经济体制的需要，适应我国现行的行政管理体制、管理方式，行政工作水平不断提高。
（1）材料一反映了什么政治现象？（3分）
（2）如何理解“依法治国、建设社会主义法治国家，必须依法行政。”？（4分）
（3）结合材料二，说明怎样解决材料一的问题？（6分）
参考答案
选择题
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| B | A | C | D | B | C | B | D | D | A | C | B | D | D | B |
| 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 |
| A | A | B | D | A | B | A | A | D | B | C | B | A | C | A |
31、答：（1）材料一表明我国在人权事业和人民民主政治方面都有重大的发展，体现了人民民主的真实性；材料二表明我国在人权发展方面取得了巨大的历史进步。（2分）
（2）人权重要和最根本的是生存权、发展权，保护和促进人权必须保障人民的生存权，实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步，国家主权是个一国人民享受人权的前提和保障。（3分）在我国把尊重和保障人权写进宪法，就是要为保护人权提供法律依据；我国在政治、经济、文化教育、社会生活等方面保证了人民权利的实现。（1分）因此，人权是具体的、相对的，脱离政治法律制度，脱离社会经济生活、脱离国情的抽象的、绝对的人权，实际上是不存在的。（1分）
32、解析：“启示”要求按照“是什么”、“为什么”、“怎么做”样的思路来考虑的。小华的作法是积极参与社区民主管理的行为，然后回答为什么要参与民主管理，我们应该怎么做。
答：（1）民主管理，是基层民主中公民参与政治的重要形式。小华的做法，正是积极尝试参与民主管理的做法。
（2）通过参与民主管理，我们可以学习管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
（3）青年学生即将步入成年，着眼于未来的发展，特别需要参与民主管理的经历。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，我们能够获得这种机会，可以采用不同的方式，大胆尝试参与民主管理的活动。
33、（1）甲正确的指出了经济建设是我国各项工作的中心，政府应集中精力组织和领导社会主义经济建设，但错误的地将政府职能转变理解为“政府要尽快改变既管经济，又管政治，又管社会生活的状况”；
乙正确的指出了政府应致力于创造有利于经济发展的社会政治环境，但错误的认为转变政府职能就是“政府不应在干预经济”；
丙正确的指出转变政府职能是经济体制改革和政治体制改革的要求，但错误的将职能转变理解为政府应“加强对企业的经营管理”。
（2）是什么——政府职能的转变，即国家组织社会主义经济建设的职能，应从对企业生产经营的直接干预，转变为加强宏观调控。政府职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
为什么——政府的职能转变是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的需要，是建立和完善社会主义市场经济体制的需要，也是国家政权机构自身提高工作效率和管理水平的需要。
怎么样——政府要适应社会主义市场经济发展的要求，积极转变职能，给自己准确定位，理顺政府与企业、市场、社会的关系，在加强和改进经济调节和市场监管职能的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。同时，做到不“越位”、不“错位”、不“缺位”，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分的调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。
34、（1）材料一反映了我国一些地方和部门还没有做到依法行政，应根据市场经济的要求，转变政度职能，依法行政。（3分）
（2）依法行政是依法治国的重要环节。这是因为，在国家机关体系中，行政机关所占的比重最大，人数最多，与人民关系最为密切，对国家和社会的影响最大，能否依法行政直接关系到人民的切身利益。只有各级政府及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。可见，依法治国、建设社会主义国家，必须依法行政。（4分）
（3）第一，各级领导干部和所有国家机关工作人员应做到学法、知法、懂法、守法，不断提高依法行政的意识和水平；（2分）
第二，深化行政管理体制改革，促进政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来；（2分）
第三，强化对政府权力的制约和监督机制，真正把行政执法置于人民群众监督之下。（2分）