加强政府职能　维护公共安全

精题示例

【例1】 2005年11月13日下午，中石油吉林石化公司双苯厂在处理一车间爆炸事故过程中，使事故产生的主要污染物苯、苯胺和硝基苯等有机物，通过中石油吉林石化公司东10号线，进入松花江，造成松花江发生重大水污染。松花江遭受严重污染，看似偶然的背后隐藏着“重经济发展，轻环境保护”的必然结果；看似孤立事件的背后，是整个中国大面积水污染严峻现实的一个缩影。

（1）运用经济常识说明企业怎样才能实现经济发展与环境保护的“双赢”。

（2）结合材料，说明企业追求经济效益与环境保护的辩证关系。

（3）运用政治常识分析国家提出建设环境友好型社会的必要性。

【答案】（1）①循环经济是实现经济发展与环境保护的“双赢”的最佳发展模式，要大力发展循环经济。②转变企业经济增长方式，变粗放型经济增长方式为集约型经济增长方式。

③以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

（2）①事物自身包含既对立又统一的关系，要坚持对立统一的观点。经济效益与环境保护，

是对立统一的。②经济效益的提高，能够为环境保护提供物质保障；抓好环境保护，也有利

于促进经济效益的提高。③片面强调经济效益，就会忽视环境保护；片面强调环境保护，也

会影响到经济效益提高。④要把经济效益与环境保护统一起来，树立科学发展观，把经济的

可持续发展放在首位。

（3）①国家性质决定国家职能，我国人民民主专政的国家性质决定了国家机构履行文化和公共服务职能。②国家机构是人民利益的执行者，对人民负责是一切国家机构的活动准则，建设环境友好型社会体现了国家机构对人民负责的原则。③我国政府是服务型政府、管理型政府，建设环境友好型社会是政府的职责所在。

【例2】当前，极端恐怖主义、重大自然灾害、严重流行疾病以及生活中的重大安全事故，给人类社会带来巨大威胁。特别是发生在去年和今年的地震、海啸、飓风，给受灾国造成了重大财产损失和人员伤亡。为此，国际社会一致同意建立相应的国际或地区性的预警机制。

　　 请从哲学角度，说明建立预警机制的积极意义。

【答案】（1）正确发挥主观能动性，可以认识和利用规律，达到改造世界的目的。建立预警

机制，有利于人们预见事物的发展趋势和方向，限制某些规律发生破坏作用的范围，做到趋

利避害，造福人类。

（2）承认因果联系的普遍性和客观性，是人们正确认识事物，进行科学研究的前提；正确

把握事物的因果联系，才能提高人们活动的自觉性和预见性。建立预警机制，弄清各种灾害

发生的原因，有利于人们防患于未然，避免或减轻灾害，减少损失。

【例3】某镇发生禽流感。当时，镇党委正在学习如何贯彻“三个代表”重要思想，他们体会到，学习“三个代表”，最重要的是将“三个代表”重要思想落实到实践中去。他们深入群众，宣传禽流感的产生及防治知识，消除了人们的恐惧心理，并协助农民和卫生防疫部门做好掩埋疫禽和其他家禽的防疫工作；开办农民信贷，帮助农民从外地引进优良禽种，恢复生产；后来又落实国家政策，补偿受灾农民损失。在他们的影响和带动下，当地农村经济不仅没有因禽流感影响而滑坡，而且有了较大幅度的增长。

上述材料中，当地党委是如何实践“三个代表”重要思想的？

【答案】（1）当地党委帮助农民从外地引进优良禽种，恢复生产，发展当地经济，体现代表先进生产力的发展要求。

（2）当地党委组织学习“三个代表”重要思想，宣传禽流感的发生及防治知识，体现代表先进文化的前进方向。

（3）当地党委协助农民和卫生防疫部门防治禽流感，帮助落实国家政策，补偿受灾农民损失，体现代表广大人民群众的根本利益。

四、开放性练习

（一）选择题

2005年11月13日下午，中国石油吉林石化公司双苯厂发生连续爆炸的重大事故。受此影响，松花江发生重大水污染事件。回答1—4题

1．事件发生后，为保证城市重点人群的基本用水供应以及城市供热，哈尔滨市政府拨款100万元用于城市低保对象、鳏寡孤独和残疾人用水需求。这体现了

①国家机构对人民负责的原则　　　②财政通过社会保障支出确保市民基本生活　 ③矛盾主次方面的辩证关系原理　　④“三个代表”的重要思想

　　A．①②③　　　 B．①②④　　　 C．①③④　　　 D．②③④

2．哈尔滨市政府发言人在新闻发布会上说，哈尔滨实行紧急状态下用水限制，所有浴池全部停止供水，所有洗车行全部停止营运。体现的经济学道理是　　　　　

A．国家行使经济职能，进行市场监管、公共服务

　　B．国家使用必要的行政手段，进行宏观调控

　　C．政府针对本行政区域的重大事项，行使决定权

　　D．政府宏观调控在资源配置中要起基础作用

3．随着时间的推移，吉化爆炸产生的污染团也悄然抵达俄罗斯远东重镇哈巴罗夫斯克。由

于吉化爆炸事故牵扯到跨国污染，中俄之间的索赔谈判艰难启动。说明

　　A．国际关系的表现形式就是合作、竞争和冲突

　　B．国家性质决定了一国对外政策的性质　　　　　

C．维护国家利益是主权国家对外活动的目的

　　D．国家力量是主权国家赖以生存和发展的基础

4．2005年12月4日，国家环保总局局长解振华引咎辞职。舆论认为，建立责任政府正成为中国政治改革的重要内容，体现了中国政府依法行政的决心。实行“行政问责制”

A．是依法治国的根本要求　　　　  B．是推进社会主义政治文明建设的表现

　　C．表明我国政府职能发生根本改变　 D．是民主法治化、决策民主化的体现

国有煤矿的瓦斯治理，消除煤矿安全隐患是2005年国家工作的一项重要内容。回答5——8题

5． 2005年2月23日，国务院安全生产委员会派出21个检查组奔赴全国各地，对20个主要产煤省（市、区）及中央管理的45户国有煤矿企业进行重点检查，这体现了　　　　　　　 ①政府履行社会管理的职能　②党切实保障人民群众的生命财产安全

　　③政府高度重视和落实安全生产工作　　　　　　　 ④党和政府的监督职能

　　A．①④　　　　 B．①③　　　　 C．②③　　　　 D．①②

6. 尽管国家加大了瓦斯治理的力度，但2005年矿难事故仍屡见不鲜。煤矿矿主不注重安全生产，主要侵犯了劳动者的

A.平等就业和选择职业的权利　　　B.享受社会保险和福利的权利

C.获得劳动安全卫生保护的权利　　D.提请劳动争议处理的权利

7．要切实保障煤矿矿工的生命安全，一方面国家必须依法加大打击官煤勾结力度，另一方面必须在全社会倡导诚实守信的职业道德。倡导诚实守信的职业道德的重要性在于，诚实守信

A．是价值规律发生作用的前提条件　　　　 B．是社会主义经济制度的基础

C．有利于降低市场交易的成本　　　　　　 D．是提高企业经济效益的根本途径

8．有专家认为，瓦斯的主要成分和天然气一样，均为甲烷，是一种非常洁净、高效、优质、安全的能源。如果在煤矿开采前开发煤层气，可降低70%的瓦斯浓度，这就大大提高了煤矿生产的安全性，减少了生产成本。煤矿瓦斯能够变害为宝，主要说明

A．要用发展的观点看问题　　B． 要用联系的观点看问题

C．要具体问题具体分析　　  D．矛盾双方在一定条件下可以转化

二、非选择题

9．材料1：为有效遏制矿难发生，保障人民群众的生命财产安全，预防煤矿安全事故，2005

年8月22日国务院发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》，

要求立即停产整顿不具备安全生产条件的煤矿，随后发布《国务院关于预防煤矿生产安全事

故的特别规定》，把保证煤矿生产安全和职工生命安全纳入法制化轨道。

材料2：当下中国经济社会发展进入快速增长期和矛盾凸显期，各种自然灾害、事故灾

难、公共卫生事件、社会安全事件层出不穷，连带问题日益突出。因此，必须提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，切实加强应急管理。2006年新年伊始，国务院发布了《突发公共事件总体应急预案》。

（1）结合材料1，用国家知识简要说明国务院坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的必要性。

(2)把保证煤矿生产安全和职工生命安全纳入法制化轨道要求政府严格依法行政。你认为地方政府应怎样做到依法行政？

（3）结合材料2说明国务院发布《突发公共事件总体应急预案》有何经济意义？

10．材料1：2005年11月2日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会，分析研究当前高致病性禽流感疫情形势，部署进一步加强防控工作。会议强调，坚持预防为主，严格执行《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国传染病防治法》，采取综合措施，切实加强高致病性禽流感疫情防控工作。坚决控制和扑灭新疫情，一旦有新的疫情发生，要采取果断措施进行扑杀、消毒和隔离，坚决把疫情扑灭在疫点上，严防疫情扩散，认真落实对疫区家禽扑杀和受威胁区强制免疫实行合理补偿补助的政策；积极参与国际合作，及时向有关国际组织和有关国家、地区通报情况，加强配合和技术合作；中央财政从今年预算总预备费

中安排20亿元，设立高致病性禽流感疫防控基金。

材料2：随着禽流感的蔓延，各国人们都加强了对于流感的预防，于是对于流感疫苗的市场需求大增，疫苗的销售情况看好，许多有条件的药品生产厂家纷纷加入了流感疫苗的生产。

（1）请运用《政治常识》的有关知识对材料1进行分析说明。

（2）结合材料2分析流感疫苗生产扩大的经济学原因。

加强政府职能　维护公共安全

参考答案：

（一）选择题

1．B　2．B　3．C　4．B　5．B　6．C　7．C　8．D

（二）非选择题

9．（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家。为人民服务，对人民负责是国家机关及其工作人员的工作宗旨和行为准则。

②维护社会稳定，组织经济建设，促进经济发展，是国家职能的重要内容。

③国务院是最高国家行政机关，加强市场监管，依法整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，维护正常的煤炭生产秩序；保障矿工的合法权益，促进社会主义市场经济健康有序是其应尽之责，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。

（2）①依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。

②地方政府依法行政，一要做到政府依法决策；二要做到行政人员依法管理。

③切实杜绝滥用权力行为发生，提高运用法律手段管理经济和社会事务的能力和水平。

（3）国务院发布《突发公共事件总体应急预案》，能避免或减少公共安全问题带来的直接或间接的经济损失；维护社会的稳定，从而促进经济的可持续发展和生产的顺利进行；有利于营造良好的投资环境；有利于避免有限资源的破坏和浪费，提高资源利用率；有利于树立企业良好的信誉和形象，促进经济效益的提高；有利于保障劳动者和消费者合法权益，保护劳动力资源，维护人民的生命财产安全。

10．（1）①我国政府对此疫情的高度重视，并部署进一步加强防控工作,采取了一系列应急防控措施，表明我国制定政策、法律都是从人民的根本利益出发，为全国人民的根本利益服务的。也是履行组织和领导社会主义现代化建设；协调人民内部关系和利益，正确处理人民内部矛盾和组织社会公共服务的国家职能的具体体现。代表了人民的意志和根本利益，体现了我国人民民主专政的国家性质。

　 ②严格执行《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国传染病防治法》，说明依法治国要求严格依法办事，是依法治国的体现，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

③积极参与国际合作，说明坚持对外开放，发展同各国的友好合作关系，加强国际合作和交流的对外国家职能。

（2）①价值规律的调节作用。流感疫苗供不应求、价格高于价值，有生产条件的药品厂家认为有利可图，导致生产的扩大和产品供应的增加，正是价值规律起调节作用的表现。

②消费调节生产。一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和发展。流感疫苗的市场需求大增，促进和带动了流感疫苗的生产。